主計處將於下周二公布5月國內勞動市場概況,在大批社會新鮮人湧
入職場的畢業季效應影響下,5月失業率只怕會止跌回升,中止連續
八個月的下降趨勢。
失業率居高不下、與經濟成長脫鉤,不光只是影響初出茅廬的年輕人
,其對總體經濟的負面衝擊之大,恐怕超乎你、我想像。
從個人角度觀察,失業的時間越長,對個人的打擊就越大,不論是經
濟或心理層面。經濟方面當然有坐吃山空之虞 (或是回家當起啃老族
),對個人心理也會造成挫折感日深,進而否定自我價值的危機。
對整體社會來說,年輕人沒有工作機會,或是薪資水準長期停滯,會
導致民間消費萎縮,使得國內經濟失去成長的基本動能與創新誘因,
因為台灣經濟的服務業比重高達七成。
試想,這七成的產業沒有賺錢、無法增聘員工,自然就沒有能力創新
升級,只好長久處於原地踏步的經營模式,產業環境難免有如一灘死
水般、奄奄一息。
就好像泡沫經濟時的日本,財富累積容易,男人們在聲色場所浪擲千
金、女人們花錢不眨眼地崇尚名牌,這些都是稀鬆平常的事,但超過
十年的經濟疲弱不振,讓大和民族終於領悟出「平價才是王道」的真
理。但緊縮消費的習慣一旦形成,只會讓經濟陷入惡性循環的泥沼中
,永無翻身之日。
加州大學洛杉磯分校 (UCLA)日前發表一份報告也指出,美國消費者
舉債度日的奢侈歲月,勢將一去不復返,失業率始終處於高檔的情況
,等於宣示「節約消費者」(frugal consumers)時代的來臨。
這份報告是由UCLA的安德森預測(Anderson Forcast)機構所發布,報
告中強調,只要企業不改變對經濟前景抱持悲觀,不願增加工作機會
的態度,消費者不可能會樂觀看待未來,並開始花錢購買房屋、汽車
等耐久商品,美國經濟也沒有機會加速復甦,依靠消費帶動經濟復甦
的可能性,也將趨近於零。
台灣的情況又何嘗不是如此?過去九年的經濟成長率,平均有3.16%
的表現,但同時期的平均失業率卻高達4.57%,是八0年代的兩倍左
右。而國人平均薪資水準,在民國86年正式突破30,000元大關後,12
年後,仍停留在不到36,000元的階段。
顯然經濟成長的果實並未讓全民雨露均霑,不少人仍深陷失業之苦,
而大多數人還在忍受數十年如一日的薪資水準。
更別提,年輕人待遇太低、對未來沒有希望,自然不想成家立業、結
婚生子,導致國內出生率節節下降,今年1至5月的新生兒人數不到7
萬人,不僅創下歷年新低,更較去年同期大降6.2%,使得「消失的台
灣人」趨勢,一年比一年明顯。
無怪乎,有關當局如此關切失業率問題,因為它所引發的後續效應,
遍及社會安定、經濟發展與國家存亡等諸多層面,這毫無疑問是國人
心中最大民怨之一。
發表於2010/6/20聯合報
2010年6月20日 星期日
政府無能比腐敗更駭人!!
中國人有句古諺:「水能載舟,亦能覆舟」,用來形容金融海嘯後,
各國政府角色與功能的轉變,最為精準。
2008年9月以後,從歐美國家引爆史無前例的金融海嘯,迫使各國政
府不得不同心協力,採取極為寬鬆的貨幣政策,營造前所未見的低利
率環境,再加上手筆罕見的刺激財政政策,以求雙管齊下挽救全球經
濟步入蕭條。
眼見凱因斯所主張的「大有為政府」,看似已經成功達陣,避免各國
同時走向衰退,但近來餘波盪漾的歐債風暴、中國打房及朝鮮半島緊
張情勢,卻再次攪亂一池春水,使得國際金融市場劇烈震盪,某種程
度曝露出,各國政府的施政無能,或許可能成為未來拖累世界經濟的
關鍵變數。
就像最新一期的英國「經濟學人」 (Economist)雜誌報導指出,近來
全球市場陷入恐慌之因,在於投資人擔心,未來情況每況愈下的風險
愈來愈高,而這些風險主要來自各國政府。
其中,尤以歐洲的前景最顯黯淡,政策也最搖擺不定,由於歐元區經
濟反彈原本就較為薄弱,再加上歐債風暴愈演愈烈,為了維持歐元制
度繼續下去,歐洲人不僅必須進行痛苦的財政整頓、緊縮支出,更需
要為期長久且深遠的結構性改革。
但這些政策,除將打擊歐元區初初萌發的經濟嫩芽外,更有可能遭到
各國民意的強烈反彈,從一開始希臘公務員的大規模示威罷工,到德
國執政黨日前的地方選舉慘敗,在在都顯示出改革過程是漫長且痛苦
的,只要稍有不慎,各國政府就有可能因為抗壓性不足、做出遺憾終
生的錯誤決定。
除了歐元區之外,其他國家也有可能「凸槌」,尤其是在匯率和財政
政策。例如近來歐元的急跌不止,或許會讓中國政府以為,人民幣不
需要在短期內採取升值行動。
但事實正好相反,由於歐洲是中國最大出口市場,在歐元區未來將陷
入一段時間混亂的預期之下,出口力道可能因此受到若干影響,中國
政府反而更應該藉由人民幣升值,來促進國內消費,以維持整體經濟
平衡。
當然還有,南、北韓的緊張對峙情勢,雖然雙方一度曾劍拔弩張,所
幸,至今尚未擦槍走火,但未來難保彼此不會因為其各自國內的政治
利益,而走上開火一途,而這將是復甦步伐蹣跚的全球景氣,最大的
不確定變數之一。
發表於2010/6/13聯合報
各國政府角色與功能的轉變,最為精準。
2008年9月以後,從歐美國家引爆史無前例的金融海嘯,迫使各國政
府不得不同心協力,採取極為寬鬆的貨幣政策,營造前所未見的低利
率環境,再加上手筆罕見的刺激財政政策,以求雙管齊下挽救全球經
濟步入蕭條。
眼見凱因斯所主張的「大有為政府」,看似已經成功達陣,避免各國
同時走向衰退,但近來餘波盪漾的歐債風暴、中國打房及朝鮮半島緊
張情勢,卻再次攪亂一池春水,使得國際金融市場劇烈震盪,某種程
度曝露出,各國政府的施政無能,或許可能成為未來拖累世界經濟的
關鍵變數。
就像最新一期的英國「經濟學人」 (Economist)雜誌報導指出,近來
全球市場陷入恐慌之因,在於投資人擔心,未來情況每況愈下的風險
愈來愈高,而這些風險主要來自各國政府。
其中,尤以歐洲的前景最顯黯淡,政策也最搖擺不定,由於歐元區經
濟反彈原本就較為薄弱,再加上歐債風暴愈演愈烈,為了維持歐元制
度繼續下去,歐洲人不僅必須進行痛苦的財政整頓、緊縮支出,更需
要為期長久且深遠的結構性改革。
但這些政策,除將打擊歐元區初初萌發的經濟嫩芽外,更有可能遭到
各國民意的強烈反彈,從一開始希臘公務員的大規模示威罷工,到德
國執政黨日前的地方選舉慘敗,在在都顯示出改革過程是漫長且痛苦
的,只要稍有不慎,各國政府就有可能因為抗壓性不足、做出遺憾終
生的錯誤決定。
除了歐元區之外,其他國家也有可能「凸槌」,尤其是在匯率和財政
政策。例如近來歐元的急跌不止,或許會讓中國政府以為,人民幣不
需要在短期內採取升值行動。
但事實正好相反,由於歐洲是中國最大出口市場,在歐元區未來將陷
入一段時間混亂的預期之下,出口力道可能因此受到若干影響,中國
政府反而更應該藉由人民幣升值,來促進國內消費,以維持整體經濟
平衡。
當然還有,南、北韓的緊張對峙情勢,雖然雙方一度曾劍拔弩張,所
幸,至今尚未擦槍走火,但未來難保彼此不會因為其各自國內的政治
利益,而走上開火一途,而這將是復甦步伐蹣跚的全球景氣,最大的
不確定變數之一。
發表於2010/6/13聯合報
失業率的奧秘
從洛桑管理學院 (IMD)公布我國今年競爭力排名一舉躍進15名以來,
國內主計處也接連公布,國內今年第一季經濟出現近31年僅見的兩位
數字成長,頓時間,國內景氣出現一番欣欣向榮的春意盎然。
只可惜,居高不下的失業率,始終像烏雲罩頂一般、揮之不去。
也因此,行政院長吳敦義很早就公開宣示,如果年底前國內失業率沒
有降至5%以下,將主動請辭下台、以示負責。所以,各級政府莫不以
創造就業機會、有效降低失業率,視作為現階段的首要任務。
根據主計處的最新推計指出,若想在今年底讓失業率降至5%以下,勞
動市場必須再增加17.6萬個工作機會。
這17.6萬是怎麼算出來的?讓我們先從了解失業率的計算公式開始。
失業率是指失業者占勞動力人口的比率,失業者 (分子)的定義很簡
單,就是指那些正在找工作的人;勞動力 (分母)則包含有工作的就
業者,及正在找工作的失業者。
不過,勞動力只占國內人口的一部份。通常,國際間將15歲以上的民
間人口視為有工作能力的族群 (剔除小孩及軍人),又將有工作能力
者分為有工作意願的勞動力,及沒有工作意願的非勞動力兩類,前者
包括就業者及失業者,後者包括學生、家庭主婦及退休老人等。
以台灣而言,4月分國內15歲以上的民間人口約有1,902萬人,勞動力
1,101萬,非勞動力有801萬,而勞動力裡有1,041萬人是就業者,59
萬是失業者,4月失業率就是把59萬除以1,101萬,得出5.4%的數字。
或許會有人說,如果政府能多創造出4萬個就業機會,或是國內經濟
升溫明顯,能夠持續釋出職缺,讓失業者 (分子)少4萬,就業者 (一
部分分母)多4萬,不就能達到搶救吳揆的終極目標?!
但事實上,勞動市場每天都在變化,隨時有人因為始終找不到工作,
失志退出勞動市場,或是因為突發變故不得不辭去工作;也可能會有
人覺得景氣回溫,決定積極投入職場,從非勞動力變成勞動力。
從這個邏輯發展下去,如果國內景氣持續復甦,讓數以萬計、原本賦
閒在家的非勞動力認為,似乎可以搏搏運氣、再戰職場,全部跑出來
尋職、找工作,那麼原先在失業率公式裡看不到的「非勞動力」,一
夕之間全成了正在找工作的「失業者」,顯然會墊高原本應該降低的
失業率。
這對吳揆來說,是禍不是福。
為此,主計處特地按照上回經濟衰退後的復甦經驗,保守估算至少要
再增加17.6萬個工作機會,才有可能保住吳揆的烏紗帽。
初步看來,從經建會緊鑼密鼓地要求各部會,硬是在今年度榨出13.5
萬個公共服務機會;再加上勞委會最新調查發現,下個月國內廠商至
少可新釋出10萬個工作機會,年底要將失業率降至5%以下,並不是癡
人說夢。
只不過,每年暑假畢業季,總有大量新鮮人湧入職場謀職,使得歷年
來第三季失業率向來只升不降。更何況,由於今年景氣明顯較去年好
轉,難免促使不少原本仍想繼續留在學校進修的畢業生,提早進入職
場卡位。
而且,這回國內經濟衰退的幅度與範圍遠比上回來得既深且強,目前
國際經濟情勢又尚未完全步入復甦局面,因此,年底前影響失業率的
變數顯然還有一籮筐,究竟,吳敦義能不能順利成為建國百年的行政
院長,答案,六個月後見分曉。
發表於2010/6/6聯合報
國內主計處也接連公布,國內今年第一季經濟出現近31年僅見的兩位
數字成長,頓時間,國內景氣出現一番欣欣向榮的春意盎然。
只可惜,居高不下的失業率,始終像烏雲罩頂一般、揮之不去。
也因此,行政院長吳敦義很早就公開宣示,如果年底前國內失業率沒
有降至5%以下,將主動請辭下台、以示負責。所以,各級政府莫不以
創造就業機會、有效降低失業率,視作為現階段的首要任務。
根據主計處的最新推計指出,若想在今年底讓失業率降至5%以下,勞
動市場必須再增加17.6萬個工作機會。
這17.6萬是怎麼算出來的?讓我們先從了解失業率的計算公式開始。
失業率是指失業者占勞動力人口的比率,失業者 (分子)的定義很簡
單,就是指那些正在找工作的人;勞動力 (分母)則包含有工作的就
業者,及正在找工作的失業者。
不過,勞動力只占國內人口的一部份。通常,國際間將15歲以上的民
間人口視為有工作能力的族群 (剔除小孩及軍人),又將有工作能力
者分為有工作意願的勞動力,及沒有工作意願的非勞動力兩類,前者
包括就業者及失業者,後者包括學生、家庭主婦及退休老人等。
以台灣而言,4月分國內15歲以上的民間人口約有1,902萬人,勞動力
1,101萬,非勞動力有801萬,而勞動力裡有1,041萬人是就業者,59
萬是失業者,4月失業率就是把59萬除以1,101萬,得出5.4%的數字。
或許會有人說,如果政府能多創造出4萬個就業機會,或是國內經濟
升溫明顯,能夠持續釋出職缺,讓失業者 (分子)少4萬,就業者 (一
部分分母)多4萬,不就能達到搶救吳揆的終極目標?!
但事實上,勞動市場每天都在變化,隨時有人因為始終找不到工作,
失志退出勞動市場,或是因為突發變故不得不辭去工作;也可能會有
人覺得景氣回溫,決定積極投入職場,從非勞動力變成勞動力。
從這個邏輯發展下去,如果國內景氣持續復甦,讓數以萬計、原本賦
閒在家的非勞動力認為,似乎可以搏搏運氣、再戰職場,全部跑出來
尋職、找工作,那麼原先在失業率公式裡看不到的「非勞動力」,一
夕之間全成了正在找工作的「失業者」,顯然會墊高原本應該降低的
失業率。
這對吳揆來說,是禍不是福。
為此,主計處特地按照上回經濟衰退後的復甦經驗,保守估算至少要
再增加17.6萬個工作機會,才有可能保住吳揆的烏紗帽。
初步看來,從經建會緊鑼密鼓地要求各部會,硬是在今年度榨出13.5
萬個公共服務機會;再加上勞委會最新調查發現,下個月國內廠商至
少可新釋出10萬個工作機會,年底要將失業率降至5%以下,並不是癡
人說夢。
只不過,每年暑假畢業季,總有大量新鮮人湧入職場謀職,使得歷年
來第三季失業率向來只升不降。更何況,由於今年景氣明顯較去年好
轉,難免促使不少原本仍想繼續留在學校進修的畢業生,提早進入職
場卡位。
而且,這回國內經濟衰退的幅度與範圍遠比上回來得既深且強,目前
國際經濟情勢又尚未完全步入復甦局面,因此,年底前影響失業率的
變數顯然還有一籮筐,究竟,吳敦義能不能順利成為建國百年的行政
院長,答案,六個月後見分曉。
發表於2010/6/6聯合報
富士康事件證明馬克思主義存在的價值
全球最大代工龍頭廠-富士康,連月來發生跳樓自殺事件,上周三深
夜驚傳第十二跳 (所幸第十三起割腕自殺案例獲救),不僅在華人世
界引爆爭議,也紛紛成為國際媒體關注的焦點,讓人不禁要問「富士
康到底怎麼了」?
有部分媒體指稱,富士康的工業管理制度是極端的「泰勒制」,迫使
工人成為一個個的孤立生產零件,除了在集團內求助無門,也斷絕了
一切對外社會聯繫。
所謂「泰勒制」是由一位美國工程師泰勒所創建的工業管理制度,他
是第一位提出科學管理觀念的人,是西方管理學的開創性理論,應用
層面相當廣泛。
不過,「泰勒制」發展到後來,由於其單調、刻板的高強度勞動模式
,被稱為「榨取血汗的科學制度」,以身體最強壯、技術最熟練的工
人完成每一道工序所需的時間為依據,訂出生產效率最高的操作方法
、標準工作量,再由完成工作量的多寡訂出不同工資,以迫使工人用
最密集的勞動得到更多薪資。
姑且不論富士康出了什麼問題,「泰勒制」在二十世紀初期曾經盛極
一時,那是在一九三0年代美國「大蕭條」 (the Great
Depression)、第二次世界大戰之後,全世界出現嚴重的「生產過剩
」情況,使得西方資本主義國家大致上確立了「福特主義」與「泰勒
制」的商業模式,來避免類似危機再度發生,並與勢力強大的勞工運
動進行妥協。
「福特主義」基本上與「泰勒制」相差不大,是透過標準化、制式化
來重組勞動過程,使得勞動過程零碎化、低技術化;另一方面,也由
於這種勞動生產率的大幅提升,大量消費品可以「薄利多銷」,進而
有效提高勞工的實質工資。
如此一來,「福特主義」產生了數量龐大的生產線勞工,解決了資本
主義的「生產過剩」問題。但同時,「泰勒制」也成為所有生產線工
人的惡夢。
因為,這種「福特主義+泰勒制」的生產模式發展到極致,終究出現
若干瓶頸,例如零碎、低技術、沒有成長空間、毫無生氣的工作型態
,導致受雇者接連罷工或怠工,在生產流程愈發精密且細緻的前提下
,只要一個小小螺絲釘出錯,就可能導致重大且無法估算的損失。
到最後,集中在大工廠中、有如辛勞蟻群的工人們,反而成為資本家
最大的威脅。
看看昔日意氣風發的鴻海集團總裁郭台銘,為了證明富士康不是「血
汗工廠」,連日來多方奔走、焦頭爛額的模樣,足以成為所有依舊將
「福特主義」或「泰勒制」奉為圭臬的台商企業的前車之鑑。
發表於2010/5/30聯合報
夜驚傳第十二跳 (所幸第十三起割腕自殺案例獲救),不僅在華人世
界引爆爭議,也紛紛成為國際媒體關注的焦點,讓人不禁要問「富士
康到底怎麼了」?
有部分媒體指稱,富士康的工業管理制度是極端的「泰勒制」,迫使
工人成為一個個的孤立生產零件,除了在集團內求助無門,也斷絕了
一切對外社會聯繫。
所謂「泰勒制」是由一位美國工程師泰勒所創建的工業管理制度,他
是第一位提出科學管理觀念的人,是西方管理學的開創性理論,應用
層面相當廣泛。
不過,「泰勒制」發展到後來,由於其單調、刻板的高強度勞動模式
,被稱為「榨取血汗的科學制度」,以身體最強壯、技術最熟練的工
人完成每一道工序所需的時間為依據,訂出生產效率最高的操作方法
、標準工作量,再由完成工作量的多寡訂出不同工資,以迫使工人用
最密集的勞動得到更多薪資。
姑且不論富士康出了什麼問題,「泰勒制」在二十世紀初期曾經盛極
一時,那是在一九三0年代美國「大蕭條」 (the Great
Depression)、第二次世界大戰之後,全世界出現嚴重的「生產過剩
」情況,使得西方資本主義國家大致上確立了「福特主義」與「泰勒
制」的商業模式,來避免類似危機再度發生,並與勢力強大的勞工運
動進行妥協。
「福特主義」基本上與「泰勒制」相差不大,是透過標準化、制式化
來重組勞動過程,使得勞動過程零碎化、低技術化;另一方面,也由
於這種勞動生產率的大幅提升,大量消費品可以「薄利多銷」,進而
有效提高勞工的實質工資。
如此一來,「福特主義」產生了數量龐大的生產線勞工,解決了資本
主義的「生產過剩」問題。但同時,「泰勒制」也成為所有生產線工
人的惡夢。
因為,這種「福特主義+泰勒制」的生產模式發展到極致,終究出現
若干瓶頸,例如零碎、低技術、沒有成長空間、毫無生氣的工作型態
,導致受雇者接連罷工或怠工,在生產流程愈發精密且細緻的前提下
,只要一個小小螺絲釘出錯,就可能導致重大且無法估算的損失。
到最後,集中在大工廠中、有如辛勞蟻群的工人們,反而成為資本家
最大的威脅。
看看昔日意氣風發的鴻海集團總裁郭台銘,為了證明富士康不是「血
汗工廠」,連日來多方奔走、焦頭爛額的模樣,足以成為所有依舊將
「福特主義」或「泰勒制」奉為圭臬的台商企業的前車之鑑。
發表於2010/5/30聯合報
2010年5月27日 星期四
東、西方早晚分庭抗禮
歐、美股市連日來動盪不安,除了南歐債信危機餘波盪漾外,美國參
議院也在台北時間周四晚間,通過美國總統歐巴馬的金融改革方案,
導致美股周五大跌近400點,連帶影響全球股市繼相重挫。
孰料,「一波未平,一波又起」,日前爆炸沉沒的南韓天安艦,證實
是由北韓魚雷所擊沉,兩韓關係再次陷入對峙的戰爭狀態,美國也緊
急出動戰機進駐日本琉球基地,看似兩韓戰爭一觸即發,更增添全球
市場的重大不確定性。
但,同時國內主計處卻在本周四大幅上修今年全年的經濟成長率,從
原先的4.72%調整至6.14%;同一天經濟部公布4月外銷訂單數據、央
行公布國際收支表現,都呈現出國內景氣一片欣欣向榮、春暖花開的
模樣。
這就是我們身處的世界,即使「全球化」 (Globalization)使得資訊
流通無遠弗屆,各國科技差異愈來愈小,但事實上,「分歧現象」
(decoupling effects)卻是無所不在。
早在2008年初,國際貨幣基金 (IMF)就曾提出,全球已進入「分歧現
象」的觀點,當時的已開發國家努力對抗景氣衰退,但距離一洋之隔
的亞洲國家,卻為可能發生的通膨問題傷透腦筋;在兩股勢力幾度對
陣、較勁之後,2008年下半年,西方衰退氣氛席捲東方,全球只好一
同面對金融海嘯-這個史上超級大衰退。
如今,「分歧現象」似乎又有捲土重來的態勢。
由於全球資金環境仍然處於相對寬鬆的狀態,上周歐元區國家與IMF
為了解決南歐國家債信問題,決定推出總金額高達7,500億歐元 (相
當於1兆美元)的援救計劃,使得原本已經相當飽和的全球資金水位,
再度發生氾濫成災、熱錢竄流的現象。
亞洲開發銀行 (ADB)於是在本周三提出警告,呼籲新興亞洲各國政府
應及早做好準備,以便因應一旦大舉湧入的國際資金,危及各國的金
融市場穩定。
一邊是歐元區國家忙著籌錢、拯救成天享受陽光、啤酒與人生的南歐
人,一邊是亞洲政府絞盡腦汁,急著打房、打通膨,圍堵防不勝防的
國際熱錢,時隔短短一年時間,「分歧現象」顯然又在歐亞大陸的兩
端,分別熱烈展開。
只是,這回,兩股勢力孰強、孰弱,世界經濟會再次走向衰退?還是
重回榮景?相信地球村的每一份子都正睜大眼睛,等待謎底揭曉。
發表於2010/5/22聯合報
議院也在台北時間周四晚間,通過美國總統歐巴馬的金融改革方案,
導致美股周五大跌近400點,連帶影響全球股市繼相重挫。
孰料,「一波未平,一波又起」,日前爆炸沉沒的南韓天安艦,證實
是由北韓魚雷所擊沉,兩韓關係再次陷入對峙的戰爭狀態,美國也緊
急出動戰機進駐日本琉球基地,看似兩韓戰爭一觸即發,更增添全球
市場的重大不確定性。
但,同時國內主計處卻在本周四大幅上修今年全年的經濟成長率,從
原先的4.72%調整至6.14%;同一天經濟部公布4月外銷訂單數據、央
行公布國際收支表現,都呈現出國內景氣一片欣欣向榮、春暖花開的
模樣。
這就是我們身處的世界,即使「全球化」 (Globalization)使得資訊
流通無遠弗屆,各國科技差異愈來愈小,但事實上,「分歧現象」
(decoupling effects)卻是無所不在。
早在2008年初,國際貨幣基金 (IMF)就曾提出,全球已進入「分歧現
象」的觀點,當時的已開發國家努力對抗景氣衰退,但距離一洋之隔
的亞洲國家,卻為可能發生的通膨問題傷透腦筋;在兩股勢力幾度對
陣、較勁之後,2008年下半年,西方衰退氣氛席捲東方,全球只好一
同面對金融海嘯-這個史上超級大衰退。
如今,「分歧現象」似乎又有捲土重來的態勢。
由於全球資金環境仍然處於相對寬鬆的狀態,上周歐元區國家與IMF
為了解決南歐國家債信問題,決定推出總金額高達7,500億歐元 (相
當於1兆美元)的援救計劃,使得原本已經相當飽和的全球資金水位,
再度發生氾濫成災、熱錢竄流的現象。
亞洲開發銀行 (ADB)於是在本周三提出警告,呼籲新興亞洲各國政府
應及早做好準備,以便因應一旦大舉湧入的國際資金,危及各國的金
融市場穩定。
一邊是歐元區國家忙著籌錢、拯救成天享受陽光、啤酒與人生的南歐
人,一邊是亞洲政府絞盡腦汁,急著打房、打通膨,圍堵防不勝防的
國際熱錢,時隔短短一年時間,「分歧現象」顯然又在歐亞大陸的兩
端,分別熱烈展開。
只是,這回,兩股勢力孰強、孰弱,世界經濟會再次走向衰退?還是
重回榮景?相信地球村的每一份子都正睜大眼睛,等待謎底揭曉。
發表於2010/5/22聯合報
用兵貴在神速!
上周日,由歐盟財長們挑燈夜戰,好不容易趕在周一亞洲股市開盤前
,提出讓市場「震撼且敬畏」的緊急救援計畫-7,500億歐元,相當
於9,620億美元,為期3年。
這樣的天文數字看似讓希臘債務危機告一段落,但全球投資人在短短
半個月內,歷經上沖下洗、有如雲霄飛車般的忐忑不安。相信有不少
人想問,位於歐洲大陸邊緣的小國-希臘,經濟規模僅占歐元區GDP
的2.6%,為何能掀起如此大風暴,威脅偌大的歐盟經濟體?
說穿了,就是因為市場信心崩潰,才引發這場漫天大禍。
根據英國「經濟學人」 (Economist)分析,希臘問題其實不大,但歐
洲領袖們一再拖延援助希臘,導致市場失去耐性、進一步引發信心崩
潰,才會演變成如今禍延全球的現況。
這邏輯,其實就像前年金融海嘯爆發後,美國政府不斷砸錢、向金融
機構紓困,就是為了要讓投資人相信,政府會拿錢救銀行、不會讓危
機蔓延,這也是為何事後不少外界檢討聲浪指出,只要你「大到不能
倒」 (too big to fail),政府就一定會出手相救。
正所謂「債多不愁」。
但,在經濟學裡,這種作法在某種程度上屬於「必要之惡」。因為政
府如果不趕緊建立防火牆,避免危機擴散到其他健康的部門,恐慌氣
氛將一發不可收拾,愈多人相信政府會袖手旁觀,市場秩序渙散的速
度就愈快,整套系統愈有可能全然崩潰,屆時,政府勢將付出更加慘
痛且巨大的代價。
這就是所謂的「市場預期」,力量之大不可小覷。
所以,這兩周全球投資人一同見識到,在危機擴散下的惡性循環如何
演進。首先是一國的財政狀況惡化,接著是信評機構調降債券評等,
結果導致市場利率上揚,最後就是財政更加惡化。
德國政府不知道主權債務危機的可怕,更不願去參考其他國家的類似
經驗 (例如阿根廷)。歷史經驗告訴我們,如果一直要等到某個國家
快要倒的那一刻,才出手相救,那相關人等註定都倒在金融廢墟中。
倫敦金融時報指出,如果歐盟2月就同意紓困,每個歐元區居民,尤
其是德國,如今就能少付數十億歐元。
經濟學人也認為,歐元區領袖最初不願向國際貨幣基金 (IMF)求援,
認為會傷害歐元信心,沒想到,舉棋不定的結果,對歐元傷害更大。
影響所及,在可預見的未來,南歐國家債務危機將是全球金融市場的
最大變數,亞洲國家 (包括台灣)也難置身事外,投資人該如何趨吉
避凶、明哲保身,將是今年下半年最重要的理財課題。
發表於2010/5/15聯合報
,提出讓市場「震撼且敬畏」的緊急救援計畫-7,500億歐元,相當
於9,620億美元,為期3年。
這樣的天文數字看似讓希臘債務危機告一段落,但全球投資人在短短
半個月內,歷經上沖下洗、有如雲霄飛車般的忐忑不安。相信有不少
人想問,位於歐洲大陸邊緣的小國-希臘,經濟規模僅占歐元區GDP
的2.6%,為何能掀起如此大風暴,威脅偌大的歐盟經濟體?
說穿了,就是因為市場信心崩潰,才引發這場漫天大禍。
根據英國「經濟學人」 (Economist)分析,希臘問題其實不大,但歐
洲領袖們一再拖延援助希臘,導致市場失去耐性、進一步引發信心崩
潰,才會演變成如今禍延全球的現況。
這邏輯,其實就像前年金融海嘯爆發後,美國政府不斷砸錢、向金融
機構紓困,就是為了要讓投資人相信,政府會拿錢救銀行、不會讓危
機蔓延,這也是為何事後不少外界檢討聲浪指出,只要你「大到不能
倒」 (too big to fail),政府就一定會出手相救。
正所謂「債多不愁」。
但,在經濟學裡,這種作法在某種程度上屬於「必要之惡」。因為政
府如果不趕緊建立防火牆,避免危機擴散到其他健康的部門,恐慌氣
氛將一發不可收拾,愈多人相信政府會袖手旁觀,市場秩序渙散的速
度就愈快,整套系統愈有可能全然崩潰,屆時,政府勢將付出更加慘
痛且巨大的代價。
這就是所謂的「市場預期」,力量之大不可小覷。
所以,這兩周全球投資人一同見識到,在危機擴散下的惡性循環如何
演進。首先是一國的財政狀況惡化,接著是信評機構調降債券評等,
結果導致市場利率上揚,最後就是財政更加惡化。
德國政府不知道主權債務危機的可怕,更不願去參考其他國家的類似
經驗 (例如阿根廷)。歷史經驗告訴我們,如果一直要等到某個國家
快要倒的那一刻,才出手相救,那相關人等註定都倒在金融廢墟中。
倫敦金融時報指出,如果歐盟2月就同意紓困,每個歐元區居民,尤
其是德國,如今就能少付數十億歐元。
經濟學人也認為,歐元區領袖最初不願向國際貨幣基金 (IMF)求援,
認為會傷害歐元信心,沒想到,舉棋不定的結果,對歐元傷害更大。
影響所及,在可預見的未來,南歐國家債務危機將是全球金融市場的
最大變數,亞洲國家 (包括台灣)也難置身事外,投資人該如何趨吉
避凶、明哲保身,將是今年下半年最重要的理財課題。
發表於2010/5/15聯合報
解開南歐國家債務危機之謎
好不容易,全球經濟看似走出2008年金融海嘯的沉重陰霾,海嘯震央
的美國經濟穩步回升,各項經濟指標、企業獲利數字逐月好轉,透出
景氣復甦的一線曙光。
在這一波經濟衰退中受創極深的台灣經濟,也在國際大環境投資氣氛
加溫,及兩岸獨有的和平紅利拉抬下,自今年起,一連亮出了三顆象
徵景氣過熱的閃爍紅燈。
可惜,延燒超過一月的南歐國家債信危機,非但沒有止息的跡象,反
倒有愈演愈烈、蔓延四散的可能
起因是來自於金融海嘯後,各主要國家的國家債務快速攀升,若干財
政體質不夠健全的國家,如希臘等國,更由於信用違約交換 (CDS)市
場的投機行為加深債務危機,進而威脅到整個歐元區。
隨著南歐國家債務危機加劇,歐盟執委會在今年三月中公開宣稱,要
對規模高達40兆美元的CDS市場嚴加控管,甚至不排除下達禁令,以
對抗國際投機客對虛弱國家落井下石的行為。
看著台股接連三天,因為南歐債信危機被錯殺將近400點,相信不少
投資人想問,到底發生什麼事?
為根本了解這個問題,我們先從認識CDS開始-本質上來說,CDS屬於
一種保險合約。
例如,擔心汽車被偷,車主就會去投保竊盜險,一旦車子真的被偷就
能獲得保險公司理賠。同樣地,如果購買希臘公債的投資人擔心,雅
典當局還不出錢來,他可以向「保險公司」 (這裡通常是跨國金融機
構」購買擔保這筆公債的CDS合約,如果希臘政府真的倒債,「保險
公司」就必須理賠。
但,這兩個例子最大的差別是,你必須有車才能投保竊盜險,購買
CDS 時卻不必真正擁有希臘公債,只要找到願意承保的人就行。
因此,同樣一筆債券可以變成無限多筆CDS合約,而這些CDS又可以任
意買賣轉移,不少國際投資客利用CDS當作純粹投機的工具,使得CDS
的市場規模遠大於避險標的資產的總規模,而且又沒有CDS中央清算
交易所,因此市場資訊非常不透明。
影響所及,透過CDS交易,投資人只要看到市場上愈來愈多人願意付
錢購買希臘公債的CDS,把希臘公債的CDS合約價拱得愈高,就愈會擔
心希臘是不是真的會倒債。
就如同你、我所見到的,這種恐慌性的氣氛傳染、蔓延得非常快,當
希臘公債的CDS價格猛飆時,希臘政府發債所需付出的利息支出也必
須跟著提高,等到真的找不到買主的時候,希臘政府就會真正如市場
預期般宣告倒債。
或許會有人想問,何不乾脆明文禁止這種投機意味濃厚的合約交易?
市場上目前多數看法是認為,CDS本質上屬於一種「自由契約」,要
白紙黑字下達禁令,必須有充分證據證明CDS市場確實弊多於利,但
現階段大部分的研究都顯示,沒有直接證據顯示CDS導致希臘債信危
機。
發表於2010/5/8聯合報
的美國經濟穩步回升,各項經濟指標、企業獲利數字逐月好轉,透出
景氣復甦的一線曙光。
在這一波經濟衰退中受創極深的台灣經濟,也在國際大環境投資氣氛
加溫,及兩岸獨有的和平紅利拉抬下,自今年起,一連亮出了三顆象
徵景氣過熱的閃爍紅燈。
可惜,延燒超過一月的南歐國家債信危機,非但沒有止息的跡象,反
倒有愈演愈烈、蔓延四散的可能
起因是來自於金融海嘯後,各主要國家的國家債務快速攀升,若干財
政體質不夠健全的國家,如希臘等國,更由於信用違約交換 (CDS)市
場的投機行為加深債務危機,進而威脅到整個歐元區。
隨著南歐國家債務危機加劇,歐盟執委會在今年三月中公開宣稱,要
對規模高達40兆美元的CDS市場嚴加控管,甚至不排除下達禁令,以
對抗國際投機客對虛弱國家落井下石的行為。
看著台股接連三天,因為南歐債信危機被錯殺將近400點,相信不少
投資人想問,到底發生什麼事?
為根本了解這個問題,我們先從認識CDS開始-本質上來說,CDS屬於
一種保險合約。
例如,擔心汽車被偷,車主就會去投保竊盜險,一旦車子真的被偷就
能獲得保險公司理賠。同樣地,如果購買希臘公債的投資人擔心,雅
典當局還不出錢來,他可以向「保險公司」 (這裡通常是跨國金融機
構」購買擔保這筆公債的CDS合約,如果希臘政府真的倒債,「保險
公司」就必須理賠。
但,這兩個例子最大的差別是,你必須有車才能投保竊盜險,購買
CDS 時卻不必真正擁有希臘公債,只要找到願意承保的人就行。
因此,同樣一筆債券可以變成無限多筆CDS合約,而這些CDS又可以任
意買賣轉移,不少國際投資客利用CDS當作純粹投機的工具,使得CDS
的市場規模遠大於避險標的資產的總規模,而且又沒有CDS中央清算
交易所,因此市場資訊非常不透明。
影響所及,透過CDS交易,投資人只要看到市場上愈來愈多人願意付
錢購買希臘公債的CDS,把希臘公債的CDS合約價拱得愈高,就愈會擔
心希臘是不是真的會倒債。
就如同你、我所見到的,這種恐慌性的氣氛傳染、蔓延得非常快,當
希臘公債的CDS價格猛飆時,希臘政府發債所需付出的利息支出也必
須跟著提高,等到真的找不到買主的時候,希臘政府就會真正如市場
預期般宣告倒債。
或許會有人想問,何不乾脆明文禁止這種投機意味濃厚的合約交易?
市場上目前多數看法是認為,CDS本質上屬於一種「自由契約」,要
白紙黑字下達禁令,必須有充分證據證明CDS市場確實弊多於利,但
現階段大部分的研究都顯示,沒有直接證據顯示CDS導致希臘債信危
機。
發表於2010/5/8聯合報
東方大龍興起!!
本周最大的國際財經新聞當屬,中國大陸在世界銀行的例行春季會議
中,與德國換了位置,坐上了世界銀行的「第三把交椅」,僅次於美
國與日本。
「世界銀行」是在第二次世界大戰後,各主要國家為重建殘破不堪的
國際金融與經貿環境,在布雷頓森林會議中所決定成立的最重要國際
組織之一,這場會議中也一併成立國際貨幣基金(IMF)。
世界銀行一開始的使命是幫助二次戰後需要重建的國家。演變至今日
,它的主要任務是資助其成員國克服窮困並提供生活水平,特別是對
發展中國家提供低息貸款、無息信貸和贈款。
在重大事項的表決上,世銀的成員國按照所持的總票數來行使權力。
依按目前的規定,每個成員國的表決權分兩個部分:第一是所有成員
國都擁有250票的基本投票權;第二是按每個成員國繳納會費的多寡
,每增加10萬美金特別提款權(SDR)的認股金,投票權就增加1票。
在上周日的春季會議之前,美國在世界銀行擁有的投票權最高,多
達16%,其次是日本的7.62%,第三名的德國則有4.35%,英國和法國
各為4.17%。
由於世銀章程規定,任何重要的決議必須由85%以上的表決權決定,
也就是說,美國一國可以否決任何改革。這個不民主的投票制度長久
以來受到不少批評,認為無法為發展中國家謀取真正福利。
如今,在史上僅見的金融海嘯後,世銀通過了其最新的世銀投票權改
革方案,已開發國家一共向發展中國家轉移了3.13個百分點的投票權
,使得發展中國家整體投票權從原先的44.06%提高到47.19%。
其中,受惠最大者當屬中國大陸,其在世銀的投票權從2.77%提高到
4.42%,由原先排名的第6位躍居第3位,僅次於美國和日本,成為世
界經濟舞台上的「第三把交椅」。
這背後無聲的權力轉移表示,世界經濟版圖明顯由西方挪移到東方,
傳統經濟強權,如英、德、法等歐美國家風光不再;反倒是近年來快
速崛起的新興市場,像是「金磚四國」的中國大陸、印度,其在國際
社會中的影響力與話語權皆與日俱增,某種程度也象徵,歐美國家長
期壟斷世銀發言權的現況正逐漸被打破。
發表於2010/5/1聯合報
中,與德國換了位置,坐上了世界銀行的「第三把交椅」,僅次於美
國與日本。
「世界銀行」是在第二次世界大戰後,各主要國家為重建殘破不堪的
國際金融與經貿環境,在布雷頓森林會議中所決定成立的最重要國際
組織之一,這場會議中也一併成立國際貨幣基金(IMF)。
世界銀行一開始的使命是幫助二次戰後需要重建的國家。演變至今日
,它的主要任務是資助其成員國克服窮困並提供生活水平,特別是對
發展中國家提供低息貸款、無息信貸和贈款。
在重大事項的表決上,世銀的成員國按照所持的總票數來行使權力。
依按目前的規定,每個成員國的表決權分兩個部分:第一是所有成員
國都擁有250票的基本投票權;第二是按每個成員國繳納會費的多寡
,每增加10萬美金特別提款權(SDR)的認股金,投票權就增加1票。
在上周日的春季會議之前,美國在世界銀行擁有的投票權最高,多
達16%,其次是日本的7.62%,第三名的德國則有4.35%,英國和法國
各為4.17%。
由於世銀章程規定,任何重要的決議必須由85%以上的表決權決定,
也就是說,美國一國可以否決任何改革。這個不民主的投票制度長久
以來受到不少批評,認為無法為發展中國家謀取真正福利。
如今,在史上僅見的金融海嘯後,世銀通過了其最新的世銀投票權改
革方案,已開發國家一共向發展中國家轉移了3.13個百分點的投票權
,使得發展中國家整體投票權從原先的44.06%提高到47.19%。
其中,受惠最大者當屬中國大陸,其在世銀的投票權從2.77%提高到
4.42%,由原先排名的第6位躍居第3位,僅次於美國和日本,成為世
界經濟舞台上的「第三把交椅」。
這背後無聲的權力轉移表示,世界經濟版圖明顯由西方挪移到東方,
傳統經濟強權,如英、德、法等歐美國家風光不再;反倒是近年來快
速崛起的新興市場,像是「金磚四國」的中國大陸、印度,其在國際
社會中的影響力與話語權皆與日俱增,某種程度也象徵,歐美國家長
期壟斷世銀發言權的現況正逐漸被打破。
發表於2010/5/1聯合報
2010年4月16日 星期五
人民幣升值之二三事
4/12的胡歐會吸引全球目光關注,全世界都在關心這G2兩大領導人會面時的一言一行、一舉一動。其中,人民幣匯率改革議題更是熱門焦點,雖然熱錢湧入中國的壓力已經成為人民銀行的「不可承受之重」,但胡錦濤還是不改初衷地表示,「人民幣匯率改革不會在外部壓力之下進行」。
因此,雖然外界對於人民幣升值的看法莫衷一是,包括何時升值?升值幅度?升值相關作法?但唯一達成的共識是─人民幣升值「是遲早的事」。
因為,中國今年第一季經濟成長11.9%,不僅優於預期,更是全球第一,成長動能十分強勁。外匯存底更高達2.4兆美元,長期蟬聯世界第一,彭博社稱之為「史上最大泡沫」。以去年為例,中國的外匯存底在短短一年時間,就增加了4,530億美元,不僅多於比台灣現在的外匯存底,甚至也高於台灣一年的國內生產毛額。
外匯存底的來源不外乎貿易順差、直接外人投資與投機熱錢的湧入,而在中國經濟持續蓬勃、人民幣又不升值的前提下,中國的貿易順差只會不斷增加,其境內的通膨預期也將因此不斷被強化,一直攀升至中國官方無法忍受的地步。
所以,對於「不輕易向外部壓力屈服」的中國官方來說,人民幣升值的壓力主要是來自內部,什麼「人民幣長期低估造成全球經濟失衡」、「人民幣升值可解決美國的失業與貿易赤字問題」等的言論,完全不在北京當局的考量之中。
至於熱錢大舉進逼中國,原因當然跟人民幣升值預期有關。根據外電報導,去年一年湧入中國的熱錢高達1,670億美元,今年第一季也有721 億美元,顯然熱錢湧入中國的速度愈來愈快,膨脹規模也愈來愈大。
而且這種情況只會繼續惡化、不會好轉,除非人民幣升值到與市場預期相符的水平,這也是中國官方操縱匯率所必須付出的代價。
如果人民幣最後終將升值,究竟會出現什麼情況?讓我們回顧一下新台幣在1986至1992年間升值58%的經驗:當年台灣因新台幣大幅升值,進而喪失廉價勞工優勢,使得勞力密集產業大舉西移中國,不僅影響經濟成長,也創造不少失業人口。
不過,道德經有云:「禍兮福所依,福兮禍所伏」,新台幣大幅升值所帶來的負面影響,也迫使台灣產業不得不積極轉型升級,一併也發展出高附加價值的服務業。
如果歷史按照相同的邏輯演進,人民幣升值後,中國將喪失其廉價勞動成本的優勢,勞動密集產業將進一步往內地移動,甚至遷徙到其他低所得國家,中國廠商勢必與昔日的台灣一樣,被迫展開全面性的轉型升級,往更具技術性的上游產業鏈發展。
倘若如此,台灣與中國將不再處於垂直分工的地位,而直接進入水平競爭的局勢,可能會嚴重影響台灣對中國的出口貿易,也就是說,如果台商的競爭力不能與時俱進,熬不過這回人民幣升值的嚴厲考驗,勢將在巨大的時代轉輪中遭到無情淘汰。
~~ 發表於2010/4/18聯合報 ~~
因此,雖然外界對於人民幣升值的看法莫衷一是,包括何時升值?升值幅度?升值相關作法?但唯一達成的共識是─人民幣升值「是遲早的事」。
因為,中國今年第一季經濟成長11.9%,不僅優於預期,更是全球第一,成長動能十分強勁。外匯存底更高達2.4兆美元,長期蟬聯世界第一,彭博社稱之為「史上最大泡沫」。以去年為例,中國的外匯存底在短短一年時間,就增加了4,530億美元,不僅多於比台灣現在的外匯存底,甚至也高於台灣一年的國內生產毛額。
外匯存底的來源不外乎貿易順差、直接外人投資與投機熱錢的湧入,而在中國經濟持續蓬勃、人民幣又不升值的前提下,中國的貿易順差只會不斷增加,其境內的通膨預期也將因此不斷被強化,一直攀升至中國官方無法忍受的地步。
所以,對於「不輕易向外部壓力屈服」的中國官方來說,人民幣升值的壓力主要是來自內部,什麼「人民幣長期低估造成全球經濟失衡」、「人民幣升值可解決美國的失業與貿易赤字問題」等的言論,完全不在北京當局的考量之中。
至於熱錢大舉進逼中國,原因當然跟人民幣升值預期有關。根據外電報導,去年一年湧入中國的熱錢高達1,670億美元,今年第一季也有721 億美元,顯然熱錢湧入中國的速度愈來愈快,膨脹規模也愈來愈大。
而且這種情況只會繼續惡化、不會好轉,除非人民幣升值到與市場預期相符的水平,這也是中國官方操縱匯率所必須付出的代價。
如果人民幣最後終將升值,究竟會出現什麼情況?讓我們回顧一下新台幣在1986至1992年間升值58%的經驗:當年台灣因新台幣大幅升值,進而喪失廉價勞工優勢,使得勞力密集產業大舉西移中國,不僅影響經濟成長,也創造不少失業人口。
不過,道德經有云:「禍兮福所依,福兮禍所伏」,新台幣大幅升值所帶來的負面影響,也迫使台灣產業不得不積極轉型升級,一併也發展出高附加價值的服務業。
如果歷史按照相同的邏輯演進,人民幣升值後,中國將喪失其廉價勞動成本的優勢,勞動密集產業將進一步往內地移動,甚至遷徙到其他低所得國家,中國廠商勢必與昔日的台灣一樣,被迫展開全面性的轉型升級,往更具技術性的上游產業鏈發展。
倘若如此,台灣與中國將不再處於垂直分工的地位,而直接進入水平競爭的局勢,可能會嚴重影響台灣對中國的出口貿易,也就是說,如果台商的競爭力不能與時俱進,熬不過這回人民幣升值的嚴厲考驗,勢將在巨大的時代轉輪中遭到無情淘汰。
~~ 發表於2010/4/18聯合報 ~~
2010年4月10日 星期六
產創條例之我思我見
身為綜合報紙的財經記者,檢視政府重大財經政策,是無法逃避的責任與義務,這回,就拿爭吵不斷的產創條例小試牛刀吧!
我並不想討論產創條例中複雜的租稅優惠,留給經濟部與財政部官員傷腦筋;我比較想探討的是有關產創條例第20條之1的增修條文-「中小企業增雇一定員工,中央主管機關得給予補助」的規定。
該條文自經濟部研擬之初,就引發社會各界大肆批評,認為政府不宜將這種短期的「救失業」權宜之計,堂而皇之地明定在法律當中,又適逢五都選舉在即,更是坐實在野黨永不間斷的綁樁、買票之議。
但持平而論,國內中小企業向來對於穩定社會就業安定,具有居功厥偉的效果。
根據主計處最新的工商普查資料發現,我國中小企業涵蓋的就業人數占總就業人數的比率高達76.6%,其所生產的財貨總值雖然遠比不上所謂的「全球前五百大企業」,但他們所生產的每一分一毫、所創造的就業人數,甚至是每年繳交的稅負,都是扎扎實實貢獻在台灣境內,對於我國整體經濟成長與財政健全的助益,其實是遠高於大型跨國企業。
或許會有人說,「產業創新條例」的本意是希望促進國內投資及帶動產業升級發展,只要符合資格者即可適用相關租稅優惠,無須特地為中小企業量身設計。
但仔細翻開產創條例的四項租稅優惠範圍,不論是研發、人才培育、物流中心或營運總部,非達一定規模的大型企業都無法符合資格,這樣的設計對中小企業來說,無異是「看得到、吃不到」,「口惠而實不至」。
邏輯上來說,想要扶植任何企業成長都必須審時度勢,在關鍵時刻提供關鍵支援,以成就企業日後壯大的可能契機。所謂的「關鍵時刻」最有可能出現在企業草創之際,或是如金融海嘯般百年難遇的經營危機;而「關鍵支援」就是由政府提供反景氣補助,幫助其度過財務困難的慘澹時期。
也因此,產創條例第20條之1,就是希望將這種發揮「臨門一腳」的關鍵角色,明定在法律之中,並賦予主管機關是否決定補助的權力。
更何況,如果中小企業連雇用員工都成為「難以承受之重」,如何奢言研發、人才培育、物流中心或營運總部?
猶記得,去年初金融海嘯方興未艾之際,政府義無反顧出手援救國內四家動態隨機存取記憶體 (DRAM)廠商,甚至請來聯電榮譽董事長宣明智主持台灣創新記憶體公司 (TIMC),就是為了搶救這四大公司旗下的數萬名員工。
相形之下,為數眾多、雇用員工龐大的中小企業,在前年金融海嘯重擊下的危急存亡之秋,政府又伸出了哪些援手?提供了哪些協助?難道只是因為中小企業不會吵?不會鬧?不會大張旗鼓要求政府紓困?
更別提,從82年到97年期間,根據財政部估算,促進產業升級條例每年針對大企業減稅超過千億。但以近六年中小企業雇用人數每年平均增約13萬人估計,就算全數補助,一年金額也不及150億元,很顯然,政府就算有心想要「圖利」中小企業,格局與規模也微不足道。
~~ 發表於2010/4/11聯合報 ~~
我並不想討論產創條例中複雜的租稅優惠,留給經濟部與財政部官員傷腦筋;我比較想探討的是有關產創條例第20條之1的增修條文-「中小企業增雇一定員工,中央主管機關得給予補助」的規定。
該條文自經濟部研擬之初,就引發社會各界大肆批評,認為政府不宜將這種短期的「救失業」權宜之計,堂而皇之地明定在法律當中,又適逢五都選舉在即,更是坐實在野黨永不間斷的綁樁、買票之議。
但持平而論,國內中小企業向來對於穩定社會就業安定,具有居功厥偉的效果。
根據主計處最新的工商普查資料發現,我國中小企業涵蓋的就業人數占總就業人數的比率高達76.6%,其所生產的財貨總值雖然遠比不上所謂的「全球前五百大企業」,但他們所生產的每一分一毫、所創造的就業人數,甚至是每年繳交的稅負,都是扎扎實實貢獻在台灣境內,對於我國整體經濟成長與財政健全的助益,其實是遠高於大型跨國企業。
或許會有人說,「產業創新條例」的本意是希望促進國內投資及帶動產業升級發展,只要符合資格者即可適用相關租稅優惠,無須特地為中小企業量身設計。
但仔細翻開產創條例的四項租稅優惠範圍,不論是研發、人才培育、物流中心或營運總部,非達一定規模的大型企業都無法符合資格,這樣的設計對中小企業來說,無異是「看得到、吃不到」,「口惠而實不至」。
邏輯上來說,想要扶植任何企業成長都必須審時度勢,在關鍵時刻提供關鍵支援,以成就企業日後壯大的可能契機。所謂的「關鍵時刻」最有可能出現在企業草創之際,或是如金融海嘯般百年難遇的經營危機;而「關鍵支援」就是由政府提供反景氣補助,幫助其度過財務困難的慘澹時期。
也因此,產創條例第20條之1,就是希望將這種發揮「臨門一腳」的關鍵角色,明定在法律之中,並賦予主管機關是否決定補助的權力。
更何況,如果中小企業連雇用員工都成為「難以承受之重」,如何奢言研發、人才培育、物流中心或營運總部?
猶記得,去年初金融海嘯方興未艾之際,政府義無反顧出手援救國內四家動態隨機存取記憶體 (DRAM)廠商,甚至請來聯電榮譽董事長宣明智主持台灣創新記憶體公司 (TIMC),就是為了搶救這四大公司旗下的數萬名員工。
相形之下,為數眾多、雇用員工龐大的中小企業,在前年金融海嘯重擊下的危急存亡之秋,政府又伸出了哪些援手?提供了哪些協助?難道只是因為中小企業不會吵?不會鬧?不會大張旗鼓要求政府紓困?
更別提,從82年到97年期間,根據財政部估算,促進產業升級條例每年針對大企業減稅超過千億。但以近六年中小企業雇用人數每年平均增約13萬人估計,就算全數補助,一年金額也不及150億元,很顯然,政府就算有心想要「圖利」中小企業,格局與規模也微不足道。
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