經建會主委劉憶如率團前往新加坡,展開第一輪的國外招商行程,接下來,還要跑遍印度、日本與歐美等地區,賣力招商,劉憶如希望引進外資,讓台灣經濟從「出口獨大」轉型為內、外兼具的雙引擎結構。
台灣能夠脫離「出口大國」的魔咒,變成經建會口中「內外兼修」的成熟經濟體嗎?過去幾年,「出口」總是一肩扛起,對國內經濟成長貢獻七到八成的重責大任,「內需」(投資+消費)卻數十年如一日的死氣沉沉。
主計處統計資料清楚地告訴我們,台灣自1980年代後期經濟起飛以來,出口對經濟成長的貢獻度始終維持在7成左右,今年也不例外,內需貢獻依舊只有3成上下。
道理很簡單,「經濟成長」是由消費+投資+(出口-進口)所組成,這個公式中,「進口」是唯一的減項,若都由「出口」來吸收,那麼「淨出口」數字勢必比消費、投資,或是消費+投資來得少,「出口」占經濟成長的比重也會下降。
若將「進口」拆解到各項目,讓經濟成長=(消費-進口c)+(投資-進口i)+(出口-進口x),結果就大不相同,由於「進口」已分散做為「投資」或「消費」減項之一,「出口」負擔減輕,占經濟成長的比重將提高,呈現的是,台灣經濟結構仍然依賴「出口」。
可以這樣拆解嗎?事實上這樣的拆解才是忠實的反應現況,因為台灣是小型開放經濟體,自給自足的產品不多,絕大多數依靠進口,不論是原物料、半成品,甚至是終端消費品。
所以從美國進口的櫻桃、澳洲牛肉的成本,當然算到「消費」項下,國外進口的半導體、面板等的機器設備,也得歸到「投資」項下,不能都從「出口」去減除。
我們不想質疑政府花大錢、費心思舉辦各種招商活動的努力。但民眾真正應該在意的是,政府何時才願意揚棄避重就輕、「只要喜鵲、不要烏鴉」的施政心態。
人民要的是真相,不是修飾過的片面事實。
發表於2010/11/21聯合報
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