十二五與台灣

本周的國際財經大事，以中國共產黨召開第17屆中央委員會第5次全體會議（簡稱十七屆五中全會），最受外界矚目。

該會議於上周五開幕，本周一結束。主要議程是討論「中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議」，簡稱「十二五」。

自1953年以來，中國大陸的每一個五年計畫都繪製了5年內國家的發展戰略與政策，也就是說「十二五」關乎大陸未來5年經濟社會發展走向。

目前十二五全文雖然尚未公布，但所有人都認為，這一次將是中國第二次經濟轉型的機會，中國是否從「大國」蛻變為「強國」，就看這次十二五如何規畫。

外界普遍認為，「十二五」將以「加快發展方式轉變」和「改善民生」兩大主題展開，中國當局將以擴大內需、改善收入分配、區域振興、產業升級、破除城鄉二元體制等為目標，這些目標聽起來是否「似曾相識」？

沒錯！這就是台灣喊了10年、卻仍然原地打轉的「經濟結構轉型」或「產業升級」電子業產值最大，卻始終脫離不了「代工」，靠品牌與服務而獲利的公司寥寥可數，服務業就業人口最多，但薪資水準十年如一日，國際競爭力也遠遠落後香港、新加坡與南韓。

令人擔憂的是，一旦中國經濟真如「十二五」計畫快速轉型，那麼「台灣接單、大陸生產」合作模式恐將瓦解，台灣電子業「代工王朝」也面臨嚴峻挑戰，試問台灣有沒有哪個產業能夠填補電子業的空缺，扮演經濟成長的「火車頭」?

因此，「十二五」不只是中國的「十二五」，也是攸關台灣經濟發展的關鍵要素，我們如不能掌握後ECFA「黃金十年」契機，台灣與大陸的經濟差距只怕會快速縮小。

屆時亞洲四「小龍」之一的台灣，恐怕會變成「小蛇」或「小蟲」。

發表於2010/10/17聯合報